2020年12月9日至12月31日，大方县委第十轮巡察第四巡察组对同心职校开展了常规巡察。2021年4月7日巡察组向同心职校反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了我校学习贯彻落实党中央决策部署不扎实的方面存在的问题和不足，有针对性的提出了整改意见和建议。现将有关反馈意见公开如下：

一、整体情况

县委第四巡察组对同心职校巡察期间，共发放问卷调查表、测评表各24份，个别谈话25人，调阅有关文件、账目凭证等资料3400余份，走访调研2处,共发现13个问题。从巡察情况看，同心职校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记对贵州对毕节和对教育的重要指示批示精神，以办好人民满意的职校为宗旨，积极开创“产教融合、校企合作”的办学新格局，综合办学实力得到大幅提升，学校基础设施、教育教学、校园安全、教育扶贫、疫情防控、“申示” (申报省级示范性职校)、师德师风等工作稳步推进，取得了较好的工作成效。但巡察中仍发现一些问题，主要是:理论武装有差距，思想教育不扎实;有令不行，有禁不止，违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生，项目管理不规范，纪律规矩意识淡薄，执行财经纪律有偏差;党的领导弱化，民主集中制落实不到位，“三重一大”议事制度形同虛设，党建工作抓而不实，抓而不细，形式主义依然存在，审计反馈问题整改不彻底等。

二、巡察发现的主要问题

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署等方面

1.党的理论武装有差距，部署工作失偏颇。同心职校党支部对党的相关知识学习不深不透，汲取党建知识浅尝辄止,对领导班子民主生活会和支部组织生活会的概念界定不清，将民主生活会写入支部“三会一课”工作计划和工作清单。2017年至2019年的《“三会一课”年度工作计划》均计划在每年的6月召开班子民主生活会，10月或11月研究民主生活会工作;支部制定的《党支部书记落实全面从严治党责任工作清单》中要求支部书记“主持民主生活会两次”。

2.思想教育工作不扎实，“五查五改五提升”专项活动不认真、走过场。同心职校开展“五查五改五提升”专项活动时不严不实，个别教师认识不足，重视不够，消极应付，查摆检视问题不切实际，流于形式，走过场。如:刘某、陈某炎的《五查五改五提升专项活动问题、整改、责任清单》相互抄袭，内容雷同。

(二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风等方面

3.有令不行，有禁不止，违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生。一是巧立名目滥发津补贴。同心职校在招生工作中，无论下乡与否均发放每人每天招生生活补助费50元。如: 2019年11月支付招生生活补助费8750元，其中部分是在大方四中、思源中学、美育中学、文惠中学等城区招生的补助。二是超标准购置运动服。2017年7月20日购买教师运动服12套，每套550元，共计6600元。2019年购运动装8套，每套380元;鞋2双，其中一双408元，另一双419元。三是公务接待不规范，无公函接待，同城接待。如: 2017年1-12 月接待某某中学教师及省市电大等接待费4792元，无公函; 2017年4月12日接待某某小学校长一行接待费268元，为同城接待。四是为非公务车支付油费。同心职校有公务用车2辆，但是在出差或下乡招生中频繁使用私车，并为私车支付相关费用。如: 2017年5月15日支付贵FY4028 (李某林)加油费、过路费430元; 2017年 12月20日支付贵FFT258 (游某才)油费200元; 2017年9 月支付贵BGW033 (罗某)油费150元、过路费30元; 2017 年共报销贵FN5757 (周某华) 17次加油费3500元、31次过路费609元;2019年9月支付招生私车用油费6687元。

4.项目管理不规范，无原则增大项目成本。一是不执行合同约定，签订合同形同虚设。2015年4月18日，同心职校与王某华签订修建舞蹈更衣室、体育保管室工程施工合同，约定该工程包工包料总价198000元。2018年6月支付该工程款215122.65元，依据为验收决算表，增加资金15122.65元。二是擅自提高采购标准，突破项目预算。通过公开招投标，2017年 12月5日，同心职校与贵州信通达智能工程股份有限公司签订《同心职校数字监控设备采购项目合同》，合同金额为1489090.25元。2018年1月8日，同心职校擅自与该公司签订增补合同，增补内容为监控数据处理系统设备、电力电缆和配电系统设备( 预算表无设备明细)，金额为127590元。该项目总价1616680.25元，突破预算批复150万元限额。2019年11 月，同心职校支付增补款127590元。

5.纪律规矩意识淡薄，执行财经纪律有偏差。一是审核把关不严，差旅费报销不规范。存在报销单据不规范、双重享受补助、超标准报销补助、既坐公车又报销市内交通费等问题。如: 2019年10月支付下乡招生车费、出差费8036元，无出差审批单，未填报差旅费报销单，凭统计表发放; 2017年7月22日至28日，刘某到贵阳参加贵州苗族鼓舞传承培训会议，文件规定不收取学员任何费用(含食宿费)。刘某报销伙食补助490元、住宿费900元，且住宿费发票未盖章，属不合规票据; 2017年5月15日至21日，龙某梅到贵阳参加第二期职业院校院(校长)研修班培训，文件规定参训人员食宿、培训等费用由中华职业教育社解决，龙某梅每天报销伙食补助80元，共计560元; 2019年6 月支付杨某、杨某祥深圳挂职费用，文件规定“县外挂职，每人每天补助40元”，但每人每天报80元补助，杨某多报2120元，杨某祥多报3392元; 2017年6月18日-23日，李某林、周某华出差贵阳、瓮安、绥阳等地，既派公车又报销市内交通费480元;周某华2017年6月7日、6月14日开公车送领导出差贵阳，报销市内交通费80元。二是截留应缴财政款。2017年4月至2020年9月，对公账户存款利息10911.84元，未上缴国库，滞留在本单位账上。三是白条入账。2019年1月支付临时工劳务费45180元，未开劳务发票，凭清册报账;2017年10月13日，支付贵阳市绵柔物资有限公司床上用品款92500元，未开发票，以收据入账; 2017年分两次购14斤茶叶，共计700元，未开发票，以领条入账。四是监管缺失，资金管理存在安全风险。经谈话和查阅银行流水发现，同心职校对公账户开通了网上银行，报账员罗某在办理水电费支付业务时，通过网银从学校对公账户将钱转到自己私人账户，再支付到相关单位账户。从学校对公账户转出资金未经领导审批，罗某单独可操作完成。如: 2020年 4月20日网银转到罗某账户19584.52 元交水电费，2020年10月12日网银转到罗某账户25450.72元交9月份电费，2020年12月8日网银转到罗某账户50000元交12月电费，未经学校领导审批。

(三)聚焦整治基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面

6.党的领导弱化，党支部领导核心作用发挥不强。一是非党校长主持党政联席会议。经查阅同心职校党政联席会议纪要，2018年以来的党政联席会均由非中共党员的校长主持。二是以干部职工会议代替支部会议。经查阅同心职校2018年3月以来的《基层党组织活动记录本》，多次以干部职工会议代替党支部“三会一课”、主题党日等党组织活动。如: 2018年3月4日召开会议，会议的内容为主题党日、组织生活会、民主评议党员等支部组织活动，但参会人员为全体教职工; 2018年4 月2日、9月10日，2019年4月25日、9月9日，2020年10月12日召开的会议，会议主题为“三会一课”、主题党日等，但参会人员均为全体教职工。

7.民主集中制落实不到位，“三重一大”议事制度形同虚设。大额资金支付未经会议集体研究，为报账编写会议纪要。如: 2017年4月12日会议纪要研究支付办公费等251835元，无会议记录; 2017年7月5日权力清单运行监督报告表显示行政会研究同意支付路灯款、美化工程款、教学设备款等666231.65元，无会议记录;2019年7月8日会议记录无研究资金支付议题,但权力清单运行监督报告表显示会议决定支付幼儿园生活费、保安工资、管理费共计2057493.60元。

8.党建工作抓而不实，抓而不细，把做了当做好了。同心职校党支部在制定发展党员工作计划和拟写简报时只图完成任务，工作计划和简报不切实际，错误频出。

9.党组织活动经费管理不规范，使用不及时。2017 年以来，上级党组织共下拨同心职校党组织活动经费5580元，剩余3705.60元。其中:2017年、2018年党组织活动经费剩余1305.60元，以现金形式保存于原支部组织委员颜某文处。2020年5月支部换届选举后，颜某文将该笔经费转交给现任支部组织委员刘某。截至2020年12月25日，该笔经费仍然以现金形式保存于刘某处。2019年和2020年党组织活动经费共2400元，至今仍滞留在县教育工委账户上。2020 年支部活动支出3900元未使用党组织活动经费，在学校公用经费中报销。

10.党务人员作风不实，工作敷衍塞责。经查阅同心职校党支部记录本，不同程度存在记录不规范、“一句话”式记录的情况。如: 2019年7月1日的“庆祝建党98周年党课”，仅记录标题:“不忘初心、牢记使命”把党的自我革命推向深入;2018年5月21日、6月11日，2019年8月26日、9月16日、10月1日、11月2日等多次会议，均存在“一句话”式记录的情况。

11. “三会一课”开展不正常，个别党小组长期未开会。经查阅同心职校党支部第二党小组的会议记录，无2020年6月至12月的党小组会议记录。

12.师德师风工作抓而不实，形式主义依然存在。部分教师对开展师德师风工作的重要性和必要性认识不足、重视不够，对此项工作敷衍了事，心得体会、查找问题相互抄袭，流于形式。如: 2020年8月开展的师德师风活动周，李某和周某的心得体会相互抄袭，完全一致;黄某、吴某芹、吴某师德师风自查自纠报告相互抄袭，完全一致;谌某涛、李某、刘某、张某盼、马某南师德师风自查自纠报告相互抄袭，完全一致。

13.审计反馈问题整改不彻底，公款私存问题依然存在。大方县教育机构实行校财局管，同心职校财务实行报账制，会计核算主体由县教育科技局核算中心承担。2018年大方县审计局对同心职校2017年度预算执行情况、对同心职校校长进行任期经济责任审计，发现同心职校私设“小金库”，截留应缴财政资金，报账员罗某公款私存等问题。审计结束后，同心职校对相关问题进行了整改，但公款私存问题整改不彻底，学校普通话测试收支、水电费收支等至今仍经过报账员罗某个人账户，电大经费收支至今仍经过张某勤个人账户。

针对巡察反馈问题，我校将制定整改方案逐项进行整改，欢迎社会各界对我校巡察整改情况进行监督。

特此公告。

毕节同心农工中等职业技术学校

2021年4月16日